崇阳县农业农村局关于2021年法治建设情况的年度报告

为深入贯彻习近平新时代法治思想，崇阳县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，结合农业农村工作实际，不断加强、完善法治建设工作，现将本年度法治建设情况汇报如下：

一、法治建设工作

1、强化组织领导。我局高度重视农业农村法治建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定，始终把普法、依法行政、依法治理等法治工作纳入农业农村部门的重要议事日程。强化组织领导，一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，切实履行“一岗双责”工作要求，并与相关单位分工协作，共同推进，保障法治工作顺利完成。

2、加强法治学习。通过举办法治专题培训班、习近平法治思想专题学习讲座，切实增强领导干部的法律意识和知识，努力保证农业部门行政执法决定的合法、有效，促进严格、规范、公正、文明执法。并且定期召开成员会议，学习相关文件精神，研究部署农业法治建设工作，及时解决农业农村普法工作中出现的问题和困难。由于领导重视，工作机制完善，使得法治建设工作的开展的得到了强有力的保障。

二、法治化营商环境工作

1、“放管服”改革方面。我局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、条件依法办理行政审批事项，经查找，暂无与“放管服”改革相悖的规章、规范性文件。同时对每一个行政许可事项各环节对应的承办机构、岗位职责、审批权限、审查内容、审查方法、裁量标准等工作内容，受理范围、申请材料、审批条件、审批时限等审批要素，以及受理、审查、决定等审批流程进行逐一细化明确，明确了行政许可事项标准，印制了办事指南和业务手册。

2、做好信访接待。创新社会治理，推进依法行政，提高为民服务水平。自2021年以来，共接收到市政府热线平台29项投诉、咨询件，均已在限期内办结。

3、深化信用承诺机制，落实“双公示”工作。充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同治理美好局面，今年在“信用咸宁”共上传133项行政许可办理事项，其中包括动物防疫条件合格证51项、拖拉机收割机驾驶证13项、拖拉机收割机行驶证55项、农药经营许可证14项，以及上报信用承诺80条。

4、简化办事流程，提升群众满意度。针对本县农业办证办事高频事项，我局推出办事服务指南、明白卡及网络电子证照，加快建设出“一网通办”“一事联办”服务窗口。为做好“减材料、减时限、简流程”工作，对51项服务事项清单“减材料”，减去身份证、身份证复印件、营业执照等不再必要性材料；对23项行政许可事项“减时限”，缩短承诺时限，提高办事效率。

三、行政执法工作

1、积极落实“双随机、一公开”。我局根据法律法规所赋予的监督检查职责，并结合机构改革职能转隶情况，重新完善了“一单两库”，各股室、站所要根据各自职责调整情况、执法检查人员调整情况、监管对象更新情况和执法检查重点，更新完善随机抽查市场监管执法事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。随机抽查市场监管执法事项清单要明确检查项目、检查子项、检查主体、检查依据、检查方式、检查内容。

2、运用“互联网+监管”开展日常工作。我局立足农业发展实际，转变监管理、规范监管行为、依法依规依程序执法等多角度出发，制定了《崇阳县农业农村局“互联网+监管”平台有关事项的通知》。对局内各单位的监管工作提出了具体要求。

3、加大行政执法检查方面。一是农资市场监管。今年来，我局累计对县城的15家农资门店进行了改造，对县城和各乡镇70多家农资门店进行了检查，抽检种子样品41个。二是渔业秩序整治。禁渔期间，共出动宣传车艇30余次，印发宣传资料500余份，宣传横幅20余条。在陆水、青山开展打击非法捕捞专项执法行动31次，汇同县公安局治安大队和乡镇派出所联合执法4次，共出动执法人员200余人次，共查获违禁捕捞网具120余张，清理抬网16部、密眼地笼90条，没收电鱼机106台，对违法捕捞的网具当场烧毁，电捕鱼设备进行集中销毁。三是畜禽养殖场和屠宰场的监管。今年来，出动执法人员100余人次，车辆16台次，查处未附检疫证明运输、经营生猪案4起，未取得动物防疫条件合格证兴办养殖场案2起，不符合国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪案2起，共打击私屠乱宰5家，收缴违法产品3000余斤。

四、法治教育宣传工作

1、落实学法制度。2020年我局无纸化学法参学率达100%，平均积分达到3374分以上。建立健全党组理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。认真落实党员干部普法教育制度，首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容，组织干部职工集中学法2次。

2、践行宪法宣誓制度。实行宪法宣誓制度对于维护宪法的根本法地位具有重要意义，我局积极开展宪法宣誓活动，践行宪法宣誓制度。上半年进行了一次宪法宣誓。参与宣誓活动的宣誓人穿着正装或职业装，提前熟知了宣誓誓词，并在宣誓前一起奏唱了国歌。宣誓时，左手抚按宪法文本，右手举拳，拳心向前，拳头与眉齐高，认真诵读宣誓词，诵读誓词后宣誓人同时各自报自己的姓名。

3、借助法治宣传教育，保障农产品质量安全。强化农产品质量安全督查工作，借助“产品质量安全月”召开培训会和下乡监管巡查等工作，印制农产品质量安全宣传小册子、农药依法安全使用告知书、悬挂横幅，共计发放和张贴宣传资料14000多份、制作宣传展板9块、悬挂宣传横幅16幅、指导培训16场次、指导培训2200多人；另外我局行政审批股结合农民培训项目，开展农产品质量安全培训5个班次，培训300多人次。宣传、培训工作的开展，不仅创造了农产品质量安全工作的良好氛围，也一定程度上有效的提升了我县城乡居民的农产品质量安全意识和水平。

4、开展“八五”普法工作。根据“八五”普法工作要求，制定了法治教育第八个五年规划；建立健全了“以案释法”工作制度、党组中心组学法治度、干部职工学法用法治度，结合年度重点学法要求，开展集中学法、宪法宣誓活动，重点学习《宪法》、《中华人民共和国监察法》、《农产品质量安全法》等依法治国和农业专业方面的法律法规。坚持将宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合、教育群众与服务群众相结合，弘扬社会正气，让人民群众内心拥护和真诚信仰法律。坚持开展各项普法活动，深化法治农业建设，切实落实行政监管、行政执法、行政管理、技术推广等职能单位的普法责任。

五、存在的问题

我局法治政府建设虽然取得了一些成效，但仍然存在一些问题：一是监管队伍力量薄弱，经费不足，影响对农产品质量的监控。二是对相关的法律法规的宣传教育仍不够深入，部门间的交流合作仍有待加强。

崇阳县农业农村局

2021年12月8日