中共崇阳县农业农村局党组关于十五届县委第五轮巡察集中整改进展情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2023年6月26日至8月25日，县委第三巡察组对中共崇阳县农业农村局党组开展了常规巡视。2023年12月21日，县委第三巡察组向中共崇阳县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提高政治站位，扛牢政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持把党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格按照县委第三巡察组反馈的意见，坚决抓好巡察反馈意见整改，以巡察反馈问题整改为契机，举一反三，以点带面，确保反馈意见全面整改落实到位。

二是坚持问题导向，压实主体责任。严格按照县委巡察组的要求，坚持党要管党、全面从严治党，切实担负起整改落实的主体责任，认真抓好问题清单整改落实工作，突出重点，健全机制，完善制度，切实解决农业农村系统当前存在的问题。运用好巡察成果，举一反三，以点带面，建章立制，切实加强农业农村局领导班子和干部队伍建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实提高执政能力建设，推动落实系统干部勤政廉洁、作风规范务实，履职担当作为，推动我县农业农村工作健康发展。

三是完善工作机制，提升整改成效。为切实抓好整改工作，健全各项规章制度，落实长效的管理模式，促进各项工作顺利开展，形成层层抓落实整改的工作格局，成立县农业农村局巡察反馈问题整改工作领导小组，组长由党组书记、局长担任，其他班子成员为副组长，各股室长、中心主任为成员，对县委第三巡察组反馈问题的整改工作进行落实和督办。

二、整改进展情况及成效

1.关于“落实‘首个议题’制度不严格”的问题

整改情况：（1）修订完善“首个议题”制度；（2）坚持“首个议题”制度的常态化、规范化和实效化，并在党组会上集中学习。

2.关于“学习贯彻中央一号文件不到位”的问题

整改情况：将学习中央一号文件和习总书记关于“三农”工作的重要讲话精神纳入年度党组中心组学习计划，及时组织学习。

3.关于“理论中心组学习不深刻”的问题

整改情况：（1）梳理2023年度党组理论学习中心组学习计划，确保学习计划和学习内容相符并每季度研讨交流不少于1次；（2）修订完善2024年度党组理论中心组学习计划；（3）党组会学习中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则；（4）对相关责任人进行谈话提醒。

4.关于“对意识形态工作重视不够”的问题

整改情况：（1）组织党组中心组专题学习，认真学习贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；（2）严格落实每年党组至少专题研究意识形态工作两次；（3）党组书记进行书面检查。

5.关于“政务信息公开不及时”的问题

整改情况：（1）已将农业农村局领导分工板块资料补充完整、规划计划板块更新了崇阳县实施乡村振兴战略促进农业特色产业发展2023年扶持办法、科技农业板块更新了油菜抗冻减灾明白纸。（2）制定了崇阳县农业农村局信息发布审核管理制度。

6.关于“外来物种防控效果不佳”的问题

整改情况：（1）组织召开第一季度农业农村污染防治专委会，会议上根据《关于印发进一步加强外来物种入侵防控工作方案的通知》文件内容，共同加强外来入侵物种的治理；（2）制定福寿螺防控技术方案、加拿大一枝黄花防控技术方案，开展拔除加拿大一枝黄花、人工拾螺、人工铲螺以及放鸭食螺等措施，拔除了10000余株加拿大一枝黄花，清除福寿螺15000左右；（3）制作宣传资料，在乡镇进行宣传外来入侵物种的防控，做到群防群治。

7.关于“农业废弃物回收处置滞后”的问题

整改情况：（1）在崇阳县天城镇陈河水村建立新农药包装废弃物回收站；（2）在全县12个乡镇的农资门店和农业生产区域内的种植大户、家庭农场处，建立了65个农药包装废弃物回收点，与农资门店签订农药包装废弃物回收承诺书，采取奖补方式促回收；（3）发放宣传单8000余份，在各乡镇悬挂宣传横幅15条，举办农废回收宣传培训班8起，培训相关业务人员累计650余人，在云上崇阳发布关于农药包装废物回收处理的《致全县农民朋友的一封信》，农膜回收宣传覆盖1.6万人次；（4）进一步加大地膜回收力度，回收率预计在2024年底达到省目标要求。

8.关于“中小养殖场监管缺失”的问题

整改情况：（1）开展6次粪污综合利用的技术指导培训会，覆盖276人次，向中小养殖场发放相关宣传手册480余份；（2）联合乡镇政府和环保部门对全县248家养殖场的粪污收集、贮存、处理、利用等基础设施进行改造升级；（3）联合咸宁市生态环境局崇阳县分局、各乡镇政府和乡镇畜牧兽医服务中心落实“四方包保”制度，根据管理职权移交涉污线索8条至环保部门（6家养殖场）。

9.关于“对培训机构和培训教师审核把关不严”的问题

整改成效：（1）清理了云顶艺术培训工作室和崇阳县华晨种养合作社两家不符合条件的机构。（2）取消不符合对经营主体财务管理及农产品质量安全授课资质教师的授课资格。

10.关于“培训后续跟踪问效不够”的问题

整改成效：（1）制定后续跟踪服务实施方案；（2）成立跟踪服务领导小组；（3）组建后续跟踪服务团队（四个工作组）。

11.关于“指导村级产业发展不优”的问题

整改成效：（1）盘活资产资源，增强“造血”功能。对村集体资产认真核算，弄清集体资产底数，立足优势资源，使资源变资产、农民变股东、资金变股金；（2）整合资金，制定产业奖补政策。充分利用中央、省、市、县相关农业产业发展扶持资金，对村集体农业产业项目进行扶持，使村集体产业项目做大做强；（3）加大乡村农业产业人才培训力度，培育农村致富带头人。通过农广校、职业技术学校、乡村振兴学校等多种方式，组织开展农村实用新型人才的培训，充实农村产业人才队伍；（4）加强生产技术服务，切实提高村集体农业产业项目的管理质量。

12.关于“水产投入品监管不力”的问题

整改情况：（1）大力宣传《农产品质量安全法》，严格执行水产养殖三项记录制度、禁用药管理和休药期制度；（2）加大水产品安全监测次数；（3）对相关责任人进行了批评教育。

13.关于“农产品日常监管缺位”的问题

整改情况：（1）印发《关于进一步明确农产品质量安全监管工作职责的通知》，第一时间与经营主体联系，上门进行生产业务技术指导、产品质量安全知识宣传、巡查，有产品上市的，及时抽样检测并反馈检测结果，做好做实产品上市前的服务工作；（2）将生产食用农产品主体（以商品化为主）100%纳入监管范围，强化监管；（3）对乡镇农安站农产品质量安全监管员、村级协管员、规模生产主体进行了农产品质量安全知识培训（5个班，300多人次）；（4）对农产品质量安全监督管理股负责人进行了批评教育。

14.关于“非法屠宰监管不严”的问题

整改情况：（1）组织执法人员对相关法律法规进行学习；（2）加大私屠滥宰打击力度，已移送法院私屠滥宰案件一起；（3）对责任人进行了诫勉谈话处理。

15.关于“动物疫病预防机制不健全”的问题

整改情况：（1）制定《崇阳县动物疫病预防控制中心2024年工作计划》《崇阳县动物疫病预防控制中心人员分工》《实验室检测规范化程序文件》《实验室管理制度》；（2）入户开展非洲猪瘟排查和防控宣传工作；（3）制定《2024年崇阳县非洲猪瘟专项监测工作方案》，对屠宰场、无害化处理厂、规模化养殖场、散户进行了猪肛拭子或环境样采样检测。

16.关于“高标准农田项目设计不合理”的问题

整改情况：（1）石城镇石壁村排水渠进行提质改造工程已完工，解决了排水渠倒灌的问题；天城镇菖蒲村七组水塘增设溢洪道排水管，解决了雨期水塘涨水淹没农田的问题；同时与上述两处相关情况的当事人进行了对接，当事人对整改情况满意。（2）后续高标准农田建设工作当中，择优选取规划设计单位，组织乡镇及村干部，对项目区开展多轮踏勘测量，全方位摸底，广泛征求乡镇、村委会、项目区人大代表、政协委员及村民代表意见，避免规划设计不合理等问题。

17.关于“议事讨论不充分”的问题

整改情况：（1）对该问题进行了情况说明并对分管领导进行了提醒谈话；（2）对巡察后的其他党组会议记录进行自查，未发现此类情形；（3）党组会上全面学习了中共崇阳县委关于印发《中共崇阳县委常委会议事决策规则》的通知，修订完善了《农业农村局党组议事和决策规则》。

18.关于“责任压力传导不足”的问题

整改情况：（1）制定2024年党组党风廉政建设责任制度、2024年从严治党主体责任清单；（2）局党组班子成员对中层以上干部开展廉政谈话。

19.关于“个人重大事项报备制度执行不力”的问题

整改情况：（1）组织全局党员干部学习干部职工婚丧嫁娶事宜报备制度；（2）全面梳理2023年至今全局干部职工婚丧嫁娶报备情况；（3）对相关责任人进行批评教育。

20.关于“部分岗位长期不轮岗”的问题

整改情况：（1）召开局党组会议进行专题研究，对相关岗位进行调整，并对分管领导进行提醒谈话；（2）二是对全局44名中层管理人员交流轮岗情况进行全面排查，未发现其他任职满十年以上未交流的情形；（3）三是严格执行《党政领导干部选拔任用干部条例》要求，对中层干部任职年限自查情况进行分析，分期分批完成干部轮岗交流。

三、下一步工作打算

下一步，县农业农村局党组将深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，学悟思想、调查研究、持续整改、推动发展，坚持力度不减、标准不降，切实抓好整改巩固提升工作。

一是咬定目标不放松。进一步提高县委第三巡察组巡察反馈意见整改重要性的认识，把思想和行动统一到县委巡察组反馈意见整改工作的要求上来，进一步明确整改工作的重点，突出整改落实的效果，对反馈的情况，该提高认识的加强教育，该纠正的绝不含糊，该问责的决不包庇。

二是聚焦问题抓落实。以更坚决的态度、更果断的措施、更严肃的纪律，围绕重点，攻破难点，推进各项整改工作善始善终、善作善成。

三是健全机制促长效。对整改事项涉及普遍性、倾向性、体制性的问题，注重构建长效机制，建立和完善相关制度；对没有制度执行的问题进行调研归纳总结，反复征求意见后予以实施；对不科学不健全的制度，进一步规范完善；对已经建立的各项制度，严格执行到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0715—3395504；电子邮箱：hbscyxnyj@163.com。

中共崇阳县农业农村局党组

2024年9月10日